دو فصلنامه مطالعات فرهنگ دیپلماسی

دو فصلنامه مطالعات فرهنگ دیپلماسی

تحلیل ساختار استثنایی تصمیم‌گیری در سیاست خارجی و پیامدهای آن بر حکمرانی دیپلماسی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
گروه حقوق بین الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران
10.22034/sjcds.2026.581948.1129
چکیده
مقاله حاضر نسبت میان وضعیت استثنایی و تصمیم‌گیری سیاست خارجی در حقوق اساسی ایران را بررسی می‌کند. مسئله اصلی مقاله آن است که استثناء در سیاست خارجی را نمی‌توان با وضعیت اضطراری موضوع اصل ۷۹ قانون اساسی یکی گرفت. اصل ۷۹ به سنت وضعیت اضطراری حقوقی تعلق دارد که در آن، قانون اساسی از پیش، مرجع تصمیم، شرایط اعمال محدودیت، مدت زمان و نقش مجلس را تعیین می‌کند. اما استثنای مورد بحث در این مقاله در سطح حکمرانی امنیتی- دیپلماتیک رخ می‌دهد. مقاله حاضر با روش تحلیل حقوقی- نهادی و با بهره‌گیری از ادبیات وضعیت استثنایی و امنیتی‌ نشان می‌دهد که استثناء در سیاست خارجی ایران از طریق پنج سازوکار امنیتی‌شدن موضوع، تمرکز صلاحیت در نهادهای راهبردی، محرمانگی تصمیم، محدودیت یا تغییر شکل نظارت عادی، و عادی‌سازی پسینی تصمیم در قالب‌های حقوقی و نهادی عمل می‌کند. بر این اساس، شورای عالی امنیت ملی نهادی بیرون از قانون اساسی نیست؛ بلکه، کانون تمرکز تصمیم در وضعیت‌های امنیتی‌شده تحلیل می‌شود. مطالعه موردی تصمیم‌گیری هسته‌ای و برجام نیز نشان می‌دهد که سیاست خارجی در شرایط حساس، از مسیر اداری و دیپلماتیک عادی فاصله می‌گیرد؛ اما، برای اعتبار و دوام خود ناگزیر به بازگشت به صورت‌های حقوقی و نهادی است. یافته مقاله پیش‌رو آن است که مفهوم استثنای حکمرانی مقید می‌تواند الگویی دقیق‌تر برای درک هم‌زمان کارآمدی امنیتی و محدودیت حقوقی در سیاست خارجی ایران فراهم کند.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Analysis of The Exceptional Structure of Decision-Making in Foreign Policy and Its Consequences on The Governance of Diplomacy

نویسنده English

Mohammad Ghasem Tangestani
Department of International Law, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University, Tehran, Iran
چکیده English

1. Introduction
The principle of the rule of law, as one of the fundamental pillars of public law, requires that all acts of sovereignty, including decisions related to foreign policy, be carried out within the framework of predetermined legal rules and defined supervisory mechanisms. However, the security, contingency, and expediency-oriented characteristics of foreign policy provide the basis for the formation of a realm of exceptions that can limit the scope of application of this principle.
2. Theoretical Framework
The present article examines the boundaries of the rule of law in the foreign policy of the Islamic Republic of Iran by focusing on the framework stipulated in the Constitution of the Islamic Republic of Iran and analyzing the position of effective institutions in decision-making related to foreign policy, especially the Supreme National Security Council.
3. Methodology
Using a descriptive-analytical method and relying on the theoretical literature on the state of exception in public law, the research shows that the exception in the decision-making structure of Iran's foreign policy is reproduced not in the form of a complete suspension of the law, but through the concentration of competencies, limitation of the scope of judicial oversight, and strengthening of the logic of public interest.
4. Results & Discussion
The findings indicate that this structure, while increasing the capacity for responsiveness in sensitive international situations, can have consequences for transparency, institutional accountability, and the balance of power in the governance of diplomacy.
5. Conclusions & Suggestions
The article suggests that a more precise explanation of the limits of the competence of decision-making institutions and a rethinking of the oversight mechanisms can lead to the simultaneous strengthening of the effectiveness of foreign policy and the coherence of the rule of law principle.

کلیدواژه‌ها English

Rule of Law
Foreign Policy
State of Exception
Public Law
Governance of Diplomacy